新时代加强基层检察院思想政治工作的主要路径
河北省张家口市万全区人民检察院 王 平
【内容提要】 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是检察机关履行法律监督职能的重要保证。检察机关思想政治工作的政治性、科学性、群众性、实践性和创新性等自身特点，决定了思想政治工作的方向、方式方法和目标任务。新时代，强化思想政治教育、贯穿办案全过程、增强自我监督和主动接受社会监督意识、探索创新有效机制、加强专业化队伍建设等，应当成为加强基层检察院思想政治工作的主要路径。
【关键词】 新时代 基层检察院 思想政治工作 主要路径
进入新时代，基层检察院的思想政治工作形势已发生了较大改变，表现为由过去比较单一的思想教育向提高个人的能力培养进而达到提高团队整体素质的转变，面临着从单向灌输向双向交流的转变，由过去提倡开展集中、统一、大型活动形式向小型、灵活多样的方式转变，舆论导向正受到网络文化传播的严重挑战。为此，明确思想政治工作的指导思想和历史使命，坚持思想政治工作的基本原则，采取有效措施，加强教育、树立自信，改进方法、创新机制，瞄准专业、强化队伍等，应当成为新时代加强基层检察院思想政治工作的主要路径。
一、明确加强基层检察院思想政治工作的指导思想和历史使命
（一）指导思想
深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，把我们党建设得更加坚强有力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
（二）历史使命
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央关于加强和改进思想政治工作的一系列重要指示精神，把思想政治工作作为检察工作的生命线，为忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责提供坚定的思想根基，为建设高素质的革命化正规化专业化职业化检察队伍提供可靠的政治保证，为推动中国特色社会主义检察事业高质量发展提供强大的精神动力。要从政治指导、思想教育、组织保障、舆论支持等方面努力实现思想政治工作的历史使命，使检察队伍始终成为用革命理想信念凝聚起来，坚定不移地服从大局，让党放心的队伍；始终成为用习近平新时代中国特色社会主义政法思想统一起来，坚定不移地忠于法律，让人民满意的队伍；始终成为道德情操高尚，坚定不移地拒腐防变，永不变质的队伍；始终成为斗志昂扬，不怕牺牲，坚定不移地惩治犯罪，敢于“亮剑”的队伍。
二、加强基层检察院思想政治工作应当坚持的基本原则
（一）坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的原则
习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。要认真学习、全面把握、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去，落实到检察机关党的建设的各项工作中去，落实到从严治检中去，落实到建设一支高素质的革命化正规化专业化职业化检察队伍中去。
（二）坚持服务党和国家经济建设大局的原则
紧密结合国内外形势的各种新变化，结合我国生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，结合党员干部队伍在新形势下出现的新问题，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义党建理论的重大发展，对加快社会主义现代化建设的巨大推动作用和深远意义，进一步明确在新时代推进党的建设新的伟大工程的总目标和基本任务，增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想要求的坚定性和自觉性，把党的思想政治建设落实到党和国家重大决策部署全过程。
（三）坚持加强党的基层组织建设的原则
要严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全检察机关党总部及内设机构党支部、党小组等基层党的组织机构，不断改进基层党组织的活动内容和工作方法。要进一步加大《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的执行力度，严格党内生活，严肃党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性；要按照《中国共产党章程》要求，加强和改进党员教育和管理工作，把每一个党员管住管好，特别是管好党员领导干部，真正把检察机关党的基层组织建设成为团结带领广大检察人员完成新时代检察工作任务的坚强战斗堡垒。
（四）坚持加强纪律作风建设的原则
要严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》及中央八项规定等要求，从严治党，从严治检，严格政治纪律和政治规矩，始终把纪律作风建设放在首位。建立完善有效的符合司法体制改革后检察工作特点的监督管理制度和机制，加强对办案工作的监督，防止检察权的滥用。
三、新时代加强基层检察院思想政治工作的主要路径
（一）加强思想政治教育
1.加强党的基本理论、基本路线和基本纲领教育。在任何时候都要坚持中国共产党的领导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观，坚持有中国特色的社会主义的共同理想和崇高的共产主义理想，培养与实施依法治国方略的要求相适应、与人民检察官特殊使命相一致的人生观和价值观。
2.加强以“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”为核心的检察职业精神教育。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持社会主义法治理念，把让人民满意作为检察工作的根本出发点，使践行检察职业精神成为每一名检察人员的职业操守和自觉行动，使我们这支队伍真正担负起确保法律正确统一实施的神圣职责。
3.加强爱国爱党、爱共产主义等革命传统教育。爱国是最高的品德，要教育引导检察人员把爱国、爱党、爱人民、爱共产主义、爱检察事业等革命传统渗透到工作和生活中去，坚决抵制形式主义、官僚主义等各种错误思潮的侵蚀和影响。自觉站在国家建设、民族复兴、成就事业的高度，恪尽职守，忠于党、忠于人民、忠于法律，树立新时代人民检察的良好形象。
4.加强形势与任务教育。通过组织形势报告会、参观学习等形式，使检察人员了解国际、国内政治经济形势，坚持运用法治思维和法治方式，正确处理打击犯罪与保护公民合法权利等方面的关系，真正实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，更好地为改革、发展和稳定大局服务，为实现检察事业新发展做贡献。
（二）将思想政治工作贯穿于检察执法办案的全过程
1．检察思想政治工作必须结合各项检察业务一道去做，保证和促进法律监督活动依法、公开、公正。检察人员政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，必然会在具体的检察工作中体现出来。检察思想政治建设的成效，思想政治工作的服务保证作用，都应当体现在公正执法上并贯穿执法办案的全过程。
2．办案工作是检察机关最基本的执法活动，是揭露犯罪和惩治犯罪的主要途径，也是反腐斗争的最前沿。要高度重视办案中的思想政治工作，充分调动检察人员的积极性和创造性，推进平安中国、法治中国建设，严格执法、公正执法，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。严格落实办案工作的“一岗双责”制，使思想政治工作渗透到办案过程的各个环节。
3．强化执法办案一线人员的思想政治工作。办案人员长期处在执法第一线，是开展思想政治工作的重点部位和薄弱环节。要在部署办案的同时部署思想政治工作，加强对办案人员的监督管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，保证办案工作顺利进行。
4．加强办案中思想政治工作的针对性和实效性。一方面要为依法办案撑腰鼓劲，鼓励办案人员发扬执法如山，刚正不阿，敢于碰硬的精神，以良好的精神状态和严肃的执法态度突破案件，深挖犯罪；另一方面要注意防范违法违纪问题发生，坚持做到在布置办案任务的同时强调办案纪律，在督查办案进度的同时监督文明执法，在保证完成任务的同时确保清正廉洁。坚持案后回访工作制度，认真听取案件当事人及其亲属等方面的意见，检查办案人员文明执法、廉洁办案的情况。
（三）注重思想政治工作的自我监督和社会监督
1．注重思想政治工作的自我监督，把监督的关口往前移，加强主动监督和事前防范，努力做到检察人员的权力行使到哪里，监督制约措施就跟进到哪里。
2．注重思想政治工作的社会监督，进一步拓宽监督渠道。要高度重视八小时以外的思想政治工作，要以延伸教育为根本，以制度管理为保障，以家庭和社会监督为防线，以健康文娱活动为载体，建立机关、家庭、社会防范网络。
3．要对检察人员实行动态管理。要加强对检察人员的社交圈、娱乐圈和生活圈的关注，对检察人员的多方面表现随时进行考察，注意掌握思想状况、工作作风、纪律、业务行为和表现，分析队伍思想状况，及时教育引导，防范和化解可能出现的问题。
（四）探索创新加强思想政治工作的有效机制
1.要努力转变过时的思想观念和陈旧思维方式。新时代思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大的变化，必须认真研究总结新形势下思想政治工作的特点和规律，改进思想教育的方法，创新机制，始终保持思想政治工作的生机和活力。正如习近平总书记所说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”
2.要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要紧扣时代脉搏，树立尊重人、理解人、关心人、爱护人的理念，努力改善检察人员的工作和生活条件，以崇高的事业和精神鼓舞人，以宽松、良好的环境吸引人，以诚挚的感情和好的待遇留住人。要善于分析检察人员的思想变化，在实践中要做到既讲道理，又办实事，注意倾听他们的呼声，了解他们的情绪，关心他们的困难，把“从优待警”的要求变为多办实事的行动，把好事办实，把实事办好，有的放矢，注重实际效果。
3.要认真学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》。要把宣传工作纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入监督执纪问责范围。要改进宣传方法，采取多种形式，大力宣传政治坚定、执法廉明的楷模，注重用先进典型影响和激励检察人员，用检察方式宣传好和讲好新时代的检察故事，努力形成崇尚先进，学习先进，争当先进的良好风气。
4.要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的重要作用。坚持用科学的理论武装检察人员，用正确的舆论引导检察人员，用高尚的情操塑造检察人员，用优秀的作品鼓舞检察人员。要拓展舆论渠道，充分发挥“互联网+检察”媒体优势，加强与中央媒体及本地媒体的联系与协作，营造良好的执法环境和舆论氛围。
5.要重视新时代检察文化建设。检察文化对检察人员的思想观念、道德情操有着潜移默化的影响。要采取丰富多彩的形式，大力加强包括检察理论研究、检察文艺等方面的检察文化事业，唱响主旋律，坚持多样化，寓教于闻，寓教于乐。要积极为检察人员开展文体活动创造有利条件，结合检察工作和重大活动，适时组织开展征文、书画展、文艺演出和体育竞赛等，使检察文化活动丰富多彩、健康向上，推进检察机关精神文明建设健康发展。
6.要加大思想政治工作的科技含量。充分利用现代科技发展的成果，在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面，充分发挥微博、微信、新闻客户端等互联网现代信息技术和大众传媒的作用，积极探索利用互联网等现代传播手段开展思想政治工作，努力实现思想政治工作的网络化、信息化，增强思想政治工作的辐射力、吸引力和渗透力。
（五）加强思想政治工作的领导和政治工作专业化队伍建设
1.要以高度的政治责任感和历史使命感，建立健全思想政治工作责任制。认真贯彻党中央有关加强思想政治工作方面的指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项长期政治任务，真正落实到思想政治工作实践中去。党组书记、检察长要担负起思想政治工作第一责任人的职责，领导干部要实行“一岗双责”。思想政治工作不到位导致队伍发生严重问题的，要追究有关领导的责任。
2.要坚持以人为本的思想，建立科学、有效的思想政治工作管理体制。健全完善思想政治工作各项制度，重点建立健全领导干部思想政治工作管理责任制，机关党建工作制度，党组中心组学习制度，定期分析队伍思想动态制度，征集干警意见和建议制度，领导与下属谈话制度。通过层层落实目标责任，逐步形成一级抓一级，一级促一级的思想政治工作运行机制，真正形成在党组统一领导下的检察长亲自抓、副检察长具体抓，党、政、工、青、妇、宣传、纪检等分工负责、齐抓共管、各司其职的思想政治工作大格局。
3.要本着强大、精干、高效、协调的原则，加强思想政治工作机构建设和队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正”的标准配齐、配强政工队伍，认真落实中央要求，严格按同级副职配备政工部门领导干部，大力加强自身建设。注重选拔政治素质好、文化层次高、热爱政治工作，有一定实践经验的年轻干部充实到政工部门。通过学历培训、业务培训、信息理论、网络技术培训和外出学习等，培养高素质的思想政治工作队伍，逐步建立思想政治工作调研网络、信息网络及思想政治工作骨干网络，为加强思想政治建设提供有力的组织保证。
思想是人们行动的指南，政治决定事业的方向。新时代，我们党正在围绕实现中华民族伟大复兴的历史使命，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。加强思想政治建设，是我们党实现这一历史任务的根本保证，更是我们检察机关锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，推动检察事业科学健康发展的时代要求。
参考文献
1.中共中央党史研究室著：《中国共产党新时期简史》，中共党史出版社，2009年1月第1版。
2.张士义著：《中国共产党历史简明读本：1921—2016》，红旗出版社，2017年5月北京第1版。
3.《党的十九大报告学习辅导百问》编写组编著：《党的十九大报告学习辅导百问》，学习出版社党建读物出版社，2017年10月第1版。
4.习近平著：《习近平谈治国理政》（第一卷），外文出版社，2018年1月第2版。
5.《习近平新闻思想讲义》（2018年版）编写组编著：《习近平新闻思想讲义》（2018年版），人民出版社、学习出版社，2018年6月第1版。
